“黑臭河”扭轉(zhuǎn)為“網(wǎng)紅打卡點(diǎn)”
據(jù)了解,2023年底,東莞環(huán)委辦在全市范圍內(nèi)開展污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)典型案例征集,選樹了一批先進(jìn)典型和優(yōu)秀案例,探索構(gòu)建一批可復(fù)制推廣的模式經(jīng)驗(yàn),更好地發(fā)揮典型示范和價(jià)值引領(lǐng)作用。本次共報(bào)送52個(gè)建設(shè)項(xiàng)目,評(píng)選出10個(gè)“十佳”案例、10個(gè)優(yōu)秀案例。
“20世紀(jì)90年代開始,隨著工業(yè)發(fā)展、居民集聚,大量污水排入,每天約5000立方米污水進(jìn)入黃沙河同沙段,成為東莞上榜‘全國(guó)城市黑臭水體整治監(jiān)管平臺(tái)’的10條黑臭水體之一?!秉S順東介紹,河道散發(fā)惡臭,河水黏稠如墨汁,昔日水清魚歡、鳥語(yǔ)花香的生態(tài)環(huán)境不復(fù)存在,周邊居民也“退避三舍”。
黃沙河同沙段整治前。受訪者供圖
2015年10月開始,黃沙河?xùn)|城段河道整治工程正式啟動(dòng)。工程總投資約4.5億元,主要建設(shè)內(nèi)容包括堤防工程、清淤及淤泥處置工程、截污工程、生態(tài)景觀工程,海綿城市建設(shè)工程等。為消除河道黑臭,該工程將兩岸污水100%截流,污水引流進(jìn)市政污水管網(wǎng)中。此外,清理河道過多的淤泥,提高泄洪能力,使堤防防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到100年一遇。通過系統(tǒng)化整治,黃沙河同沙段整治取得階段性成效,河涌水質(zhì)已于2018年12月達(dá)到消除黑臭標(biāo)準(zhǔn),水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定達(dá)到消除黑臭標(biāo)準(zhǔn)。
如今,沿兩岸還有休閑步道、凈水花園、親水棧道、健身小場(chǎng)地、風(fēng)馳電掣跑道、活力酷跑園、集裝箱服務(wù)建筑、休閑花園、雨水游戲園、紫藤藝?yán)?、雨水藝術(shù)花園、創(chuàng)智玻璃橋、創(chuàng)彩籃球場(chǎng)、社區(qū)生態(tài)創(chuàng)客園等景觀節(jié)點(diǎn),成為周邊市民休閑娛樂去處。結(jié)合水質(zhì)提升,東莞透水混凝土廠家講述黃沙河?xùn)|莞段成功打造全市首個(gè)海綿城市景觀,現(xiàn)已成為市民的“網(wǎng)紅打卡點(diǎn)”,成為東莞“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”融合發(fā)展的典型。
路面、河岸可“呼吸”,滲水又透氣
同時(shí),黃沙河?xùn)|城段海綿城市試點(diǎn)項(xiàng)目以“防洪標(biāo)準(zhǔn)提升、生態(tài)河岸景觀、城市排澇控制、水質(zhì)改善”目標(biāo)為導(dǎo)向,積極推進(jìn)海綿城市建設(shè),構(gòu)建“滲、滯、蓄、凈、用、排”于一體的雨水排澇系統(tǒng)。在設(shè)計(jì)定位上立足于貫徹生態(tài)優(yōu)先、就近便利、點(diǎn)線結(jié)合、局部拓展的四個(gè)原則、展現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村、傳統(tǒng)文化、休閑運(yùn)動(dòng)、環(huán)境科普、景觀橋這五個(gè)元素,將黃沙河沿岸建設(shè)成為集生態(tài)、休閑、文化功能于一體的城市近郊濱水生態(tài)廊道。
黃沙河同沙段整治后。受訪者供圖
據(jù)東莞透水混凝土廠家介紹,黃沙河?xùn)|城段河岸改造還充分遵循海綿城市的設(shè)計(jì)理念,充分發(fā)揮構(gòu)筑、場(chǎng)地、道路、綠地、水域等生態(tài)系統(tǒng)對(duì)水的吸納、蓄滲、緩釋,實(shí)現(xiàn)城市人工環(huán)境適應(yīng)自然變化的“彈性”,結(jié)合景觀手法,展示海綿城市水環(huán)境改造技術(shù)。
“岸邊的路面鋪設(shè)了可透水的混凝土磚,下面還有透水基層、透氣底基層,下雨天走在路上也不積水,還可以讓水凈化?!秉S順東介紹,河堤則采用了“方形中孔磚”,可穩(wěn)固河堤,同時(shí)讓河堤也“透氣”,便于水生植物蔓爬在河岸。
另外,綠化帶內(nèi)設(shè)置多孔雨水收集管,收集管四周采用碎石包圍,碎石面鋪設(shè)透水土工布,透水土工布上回填綠化種植土,種植土具有一定的滲透性。黃順東介紹,同時(shí),在道路立道牙每隔20米設(shè)置寬50厘米缺口,缺口處回填碎石,確保路面水流入綠化帶內(nèi),多余的雨水由綠化土滲透至雨水收集管,以達(dá)到排水目的。雨水花園系統(tǒng)則通過收集路面及周圍地面的雨水經(jīng)斜坡滯留帶流入生態(tài)草溝,經(jīng)凈化后流入蓄水池用于景觀灌溉,起到調(diào)蓄雨水、水循環(huán)利用等作用。
按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,加力提效實(shí)施積極的財(cái)政政策,強(qiáng)化財(cái)政管理監(jiān)督,把加強(qiáng)宏觀調(diào)控、著力擴(kuò)大內(nèi)需、培育發(fā)展新動(dòng)能、防范化解風(fēng)險(xiǎn)等結(jié)合起來(lái),有力促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行向好和高質(zhì)量發(fā)展。
一是支持經(jīng)營(yíng)主體紓困發(fā)展。年初及早明確延續(xù)和優(yōu)化部分稅費(fèi)政策,下半年根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化,再延續(xù)、優(yōu)化、完善一批到期稅費(fèi)政策,進(jìn)一步降低經(jīng)營(yíng)主體稅費(fèi)負(fù)擔(dān),精準(zhǔn)支持制造業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。全年全國(guó)新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)超過2.2萬(wàn)億元。推動(dòng)各級(jí)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)加大對(duì)小微企業(yè)等融資增信支持,全年國(guó)家融資擔(dān)?;鹦略鲈贀?dān)保合作業(yè)務(wù)規(guī)模1.31萬(wàn)億元、同比增長(zhǎng)8.67%。開展中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn),持續(xù)做好專精特新中小企業(yè)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作,積極發(fā)揮政府投資基金引導(dǎo)帶動(dòng)作用,企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)能不斷增強(qiáng)。
二是著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)有效需求。延續(xù)和優(yōu)化新能源汽車車輛購(gòu)置稅減免政策,支持充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng),全年新能源汽車銷量增長(zhǎng)37.9%。出臺(tái)支持國(guó)家電影事業(yè)發(fā)展等稅費(fèi)優(yōu)惠政策,推動(dòng)提振服務(wù)業(yè)消費(fèi)。著力構(gòu)建重點(diǎn)城市流通網(wǎng)絡(luò),建設(shè)農(nóng)村商貿(mào)流通體系,新增支持10個(gè)城市實(shí)施國(guó)家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈,不斷暢通物流網(wǎng)絡(luò)。新增支持15個(gè)城市開展海綿城市建設(shè)示范,提高城市排水防澇能力,增強(qiáng)城市韌性。加快地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行使用,全年各地共發(fā)行用于項(xiàng)目建設(shè)的新增專項(xiàng)債券3.7萬(wàn)億元,累計(jì)支持項(xiàng)目超過3.5萬(wàn)個(gè),帶動(dòng)擴(kuò)大有效投資。
三是加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。加大基礎(chǔ)研究投入,全力保障關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。將符合條件行業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除比例由75%提高至100%,并作為制度性安排長(zhǎng)期實(shí)施,引導(dǎo)制造業(yè)等企業(yè)加大研發(fā)投入。發(fā)揮制造業(yè)領(lǐng)域相關(guān)專項(xiàng)資金作用,著力支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。出臺(tái)先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)增值稅加計(jì)抵減政策,進(jìn)一步降低相關(guān)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)稅負(fù)水平。
四是不斷加強(qiáng)民生兜底保障。延續(xù)降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率,繼續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還,優(yōu)化調(diào)整一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼政策等,推動(dòng)就業(yè)形勢(shì)總體改善,全年城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均值比上年下降0.4個(gè)百分點(diǎn)。完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,延續(xù)實(shí)施國(guó)家助學(xué)貸款免息及本金延期償還政策,大幅提高本??粕?、研究生國(guó)家助學(xué)貸款額度上限。提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),穩(wěn)步實(shí)施企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌,及時(shí)下達(dá)困難群眾救助補(bǔ)助資金1566.83億元,社會(huì)保障進(jìn)一步兜牢兜實(shí)。增發(fā)1萬(wàn)億元國(guó)債,專門用于災(zāi)后恢復(fù)重建和提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。
五是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。強(qiáng)化糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供,新建和改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,向?qū)嶋H種糧農(nóng)民發(fā)放一次性補(bǔ)貼100億元,完善玉米和大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼政策,擴(kuò)大三大糧食作物完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)實(shí)施范圍等。中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金進(jìn)一步增加,優(yōu)先用于聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實(shí)施新一輪發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)政策,開展傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范,深入推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。
六是持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。堅(jiān)持協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng),深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),落實(shí)完善北方地區(qū)冬季清潔取暖補(bǔ)助政策,將12個(gè)城市納入農(nóng)村黑臭水體治理試點(diǎn)范圍,加大流域橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)力度,加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)治理和保護(hù),支持開展7個(gè)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程,提升林草、礦山、海洋等重要生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性,加快發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型。